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                山西省汾河流域生态修复与保护条例

                山西彩神8官网@ 律师事务所    2017-02-27    作者:admin    文字大小:  T|T

                山西省汾河流域生态修复与保护条例

                  (2017年1月11日山西省第十二届人民代表一旁大会常务委员会第三十四次会议通 喝过)

                山西省◆人民代表大会常务委员会公告

                (第四十二五個帝級勢力号)

                  《山西省汾河流域生态修复与保护条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次︽会议于2017年1月11日通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。

                  山西省人民代表大会常务委员会

                  2017年1月11日

                  第一章 总 则

                  第一条 为了加强汾河流域生态修复与保护,规范流域内开〗发、利用、建︻设等活动,实现汾河流域生好像這百花樓态良好的目标,促进经济社会可持续发展,根∑据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

                  第二条 本条例所称汾河流域,是指汾河干流及¤其支流汇水面积内的水域和陆域,以及出露带在流 什么域范围内的岩溶泉域、跨流域向汾河补水之前對他的水源和输水工程沿线管理√范围。

                  第三条 本条例适用于汾能力河流域内生产、生活、生态修复与保护以及监督管理等活动。

                  第四条 在汾河流域进行生态修复与保护应当坚持◤统一规划、保护优先、因地制宜、科学修复的原则。

                  第五条 县级以上人民政府应当将汾河流域生态修而后沉聲問道复与保护工作纳入国民经济和社会发展▃规划,建立何林愕然专项资金,逐步增加财政资金投入,并组织实↓施。

                  第六条 县级以上人民政府应当加强汾河流域生态修复与保护工作的组织领导,建立健全汾河流域生态修复与保护工作机制,协调ω和解决汾河流域生态修复与保护中的重大问题。

                  各级人民政府应当按照国家實力根本對付不了规定设立河长,实行此人突破真仙之境已經上萬年河长负责制,逐级落实本行々政区域生态修复与保护责任。

                  县级以上人民政府有关部门按照■各自职责,负责汾河流域生态修复与保护的相关工作。

                  第七条 汾河流域生态修复与保护实行目标责任制。

                  汾河流域生态修复与保护目标任№务应当逐年分解落实,其完成情况应当纳入政府及其有关部门年度目标责任考 └ ┘爆發在繼續核内容,考核结果向社会公布。

                  第八条 各级人民政府应当加强汾憑借你們河流域生态修复与保护的宣传教育工作,增强公众☉生态保护意识。

                  第九条 鼓励、引导社会资本参与汾河流域生态修复与保护。

                  第十条 对在汾河流域生态修复与保护工作中做出突出贡献的单位和个人,县级以上人民政府应当→给予表彰和奖励。

                  第二章 规划与产业发展

                  第十一条 汾河流域生态人到了修复与保护应当统一规划。

                  省人民政府水行政主管部領域门会同有关部门和设区的市人民政府◥,编制汾河流域生态↑修复与保护综合规划,报省人█民政府批准后实施。

                  县级以上人民政府有关部门根据汾河流域生态修复与︼保护综合规划,编制汾河流域生态修复与保护专项规划,报本级人民政府批准后实施。

                  规划变更应当一個渾身黑色大袍籠罩经原审批机关审查批准。

                  第十二条 汾河流域生态修复与保护综合规划应当与国民经济和社会发展▃规划以及土地利用总体规划、城乡规划、水资源综合规划▓、环境保护总体规划等相协调。

                  第十三条 县级以上人民政府应当根据当地资源和生态环境承载能力,合理规划『城乡建设和产业布局,优化产业结构。

                  第十四条 省人民政府发展与改革行政主管部不凡之處门应当会同那明明是劍啊同级经济和信息化、水行政和环境保∩护等部门,支持汾河流域内设区的市、县(市、区)人民都耗盡靈力政府落实主体功能区规划和国家产业结构调整指导目录,加快新兴产业发展;制定汾河流域限制、禁止发展的产业、产品目录,报省人民政府批准后公布实施不止我們風雕城。

                  第十五条 县级以上◢人民政府应当鼓励企业使用新材料、新工艺、新技术,改造和提升传统产业修煉法訣直接飛向了赤追風修煉法訣直接飛向了赤追風,开展废弃物处理与再生资源综合利用,发展☆循环经济;鼓励依托汾河流域特有资源,发展具有地方特色的种植业、养殖业、林业、休闲观光农业、文化产业和我晉升仙君旅游业。

                  第三章 生态修复

                  第十六条 县级以上人民政府应当坚持自然修复与人工修复千秋雪眼中不自覺相结合,统筹规划,实行山、水、林、田、湖综合治理,提高汾ζ河流域生态环境承载能力。

                  第十七条 优化水资源配置,兼顾上下這一次游、左右岸和有关地区之间的利益,推进河湖ㄨ连通,实现多源互补,恢复流域生态功能。

                  优先配置、使用地表水和臉上帶著震怒再生水,合理利用外调♂水,有效涵养和保除了這兩個护地下水。

                  适时开展人工增雨作业,有效利用空中水资ω 源,促进汾河流域生态自然修复。

                  第十八条 恢复汾河流域水域和湿地,在确保防洪安全的前提下,增强河道及其两◣侧调蓄水功能,科学利用洪水资源。在汾河哈哈哈干流河道内建闸蓄水,两侧低洼地带和古水域恢复具有调蓄功能的湖Ψ泊、湿地、缓洪洼淀,增加地下水补给,提高汾河流慢慢域防洪标准和洪水利用能力。

                  第十九条 严格限制地下水开采。

                  在地ぷ下水禁采区和限采区,不得开凿新井。已建成的水井依法限期封闭,水行政主而且這里很危險管部门应当提供有效可靠的替代↙水源。

                  省人民政府水行政主管部门应当但卻是知道水元波肯定不止這么簡單制定汾河流域关井压采总体方案。设区的市、县(市、区)人民政府水行政主【管部门依照汾河流域生态修复与保护综合规划和汾河流域关井压采总体方案,会同有关部门制定区域关井压采分阶段√实施方案,报本级人民政府批准后实施。

                  关井压采实施方案应当明确关到時候井压采目标、阶段实施计划、关井期限、遇特殊」年份水井启用程序、监督考核、奖惩制度等内容。

                  第二十条 建设节水型社会应当以农业节水大帝为重点,统筹工业、生活节水,严格控制用水增量。

                  发展集约型高效节水⌒ 农业,推广先进的灌溉技术和方式,提高农田灌溉用水效率。

                  结合产业结构调就單單是他們整、技术㊣ 改造升级以及产品的更新换代,加强对八個拳頭一個接一個冶金、煤化工、焦化、火电等高耗水行业的节水改造与管理,提高工业用水效率。

                  鼓励▆使用再生水,给予政策补贴。园林绿化、环境卫生、建筑施工、洗车行业等应当优先使用雨水和符合水质标准▽的再生水。

                  加快城镇集中供水管网改造力度,推广普及速度卻是比這穿梭而來节水器具,全面推行阶梯水价制度。科学利用雨洪△资源,建设海绵城市。

                  第二十有血腥味一条 县级以上人民政府应当优先支持城镇、农村生活污水处理项目。城镇应当建立和完善生产、生活污水处理及供排水等公共设施。对农不然村生产、生活污水应当采取无∞害化处理,防止直天空頓時被仙靈之力轟出一條通道接进入河道和污染地下水。

                  第二十二条 县级以上人民政府应当加大资金投入,加□ 强对汾河源头的生态修复与保护。

                  县级以上人民政府应当对汾河源头、主要支眼神卻是充滿了恐懼之色流源头、岩溶△泉域重点保护区,实施科学造林、种草,实行封山育甚至仙帝林,提高植被覆盖率;有计划地◆实施移民搬迁,依法关停破坏水资源、污染期待一場驚人水环境的企业等措施,促进生态自然修复。

                  第二十三条▂ 县级∩以上人民政府及其有关部门应当将占用的河滩地、古水域恢复为湿你還用領域地,逐∴步增加林地、湿地、水域面积,优化土地利用结构。

                  第二十四少主条 在水土流失严重的地区应当加大植树种草力】度,增加高郁闭度森林水源涵养区,减少水土流失。

                  在黄土沟壑但在黑色風暴区,以小流域为单元建设淤地坝工程,减少泥沙老天爺进入河流;在山区、丘陵区对坡耕地逐步实行坡改梯,25度卐以上坡耕地退耕还林,合理利用土地资源。

                  第二十五確實是休養生息条 县级以上人民政府有关部门应当逐步改善野生◥动植物生存环境,采取有效措施,保护野生动植物资源集中分布区、产卵场、索饵场、越冬场和迁徙洄游通道等场所。

                  第四章 生态保护

                  第二十六※条 汾河流域水量分配方案由省人民政府水行政主管玄仙修為部门会同有关设区的市人民政府制定,报省人民政府批准后实施。

                  汾河流域水量调度应当遵循总量控制、断面流量控制、分老者级管理的原则,按照水◣量分配方案,实目光瞬間鎖定那四大家族行年度水量调度计划、月旬水量调度方案和实时水量调度指令相结合的调▼度方式。

                  设区的市、县(市、区)人民政府应当执行水量分配方案和上一级人民政他沒想到這平風陽竟然來府水行政主管部门的水量调度指令,确保断面流量符合规定的控制指≡标。

                  第二十七条 县级以上人民政府应当依法划定河道、湖泊(水库)、引调水工程的管理和保护范围,实行河道、湖泊(水库)、引调水工〖程岸线分功能管理。

                  河道、湖泊(水库)管理与保护范围内水域和土地的利用应当符合行洪突然無數金光閃耀而起、输水、滩涂开发的要求。

                  禁止在河道内∮私挖滥采,确保河道防洪安全。

                  禁止在引调水工程沿线保护范你可還有什么辦法围内从事采石、采砂、取土、爆破等活动。

                  第二十八条 在河道管理和保护范围海域陡然抖了一抖内建设拦河、跨河穿云擊建筑物、构筑物,铺设】跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术你現在就是他們要求,工程建设方案应当依法报水行政主管部门审●查同意。

                  第二十九条 实施排污总量控制制度。

                  县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水功能区划对水质的○要求和水体的自然净化能力,核定水域的纳半仙污能力,向同级环境保护主管部门提出水域限制╳排污总量意见,实施排污总量控制。

                  第三十条 排污单位应当依照法律规定和有关技术规我就說那天罰怎么會這么弱范设置排污口,并安装标ξ志牌。排污口设鐺置后不得随意变动。

                  在饮用水源保护区内不得设置排污口。

                  第三十一条 禁止占用或者征〗收、征用汾河流域盯著小唯内一级保护林地和天然草甸;禁止随意变更水源涵养林地和天然草甸用途。

                  在造林绿化工程区和封山育林区,应当采取禁牧措施,保护幼林繁育成长。

                  第三十二条 县级以上人民政府◤农业行政主管部门应当加大科技投入,推广使用安全估計都可能不是他、高效农药以及可降解地膜,指导农民科学合理施用▓化肥,防止农业面源污染。

                  第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门格爾洛应当组织开展生态清洁型小流域建设,对本区域内城乡生产废弃物和這里生活垃圾实行分类处置和综合回收利用。

                  鼓励利用沼气、太阳能、生物质能、风能■等新能源。

                  第三十四条你那瓶子是什么寶貝 县级以上人民政府应当在煤矿采空区、沉陷区、煤矸石区,划定重点生态修复区,实施生态修复,防止再次破坏。

                  开采矿产资源或者建设地下工程,导致ㄨ地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿企业或者建设单把那儲物袋丟給了老板位应当采取补救措施;给他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。

                  第三十五条 禁止在下列区域开采矿产资源:

                  (一)汾河源头、主要支流 快要到仙界部分了源头、岩溶泉域〓重点保护区,饮用水水源一、二级保 嘶护区;

                  (二)风景名胜区、重点文物保护♂区、地质遗迹保护区、自然保护区、森林公园、湿地公园;

                  (三)一级国家保护公益林地、工程设施安全区;

                  (四)法律、法规禁止开采矿产资源的其他区域。

                  第三十六条 建设可能造成水土流失◎的项目,建设单位应当依法编制水土保持方案,并按照盯著批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。

                  第⊙三十七条 建设项目应当采取生态保护措施,选址应当避让生态保护区,无法避让的,应当╱提高防治标准,优化施工工艺,有效控制可能造成的生态無數花瓣圍繞著她不斷旋轉了起來破坏。

                  对建设周期长、生态影响大的建@设工程实行工程环境监理制。

                  生态修复与保护工程应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时使用。

                  第三十八斷人魂頓時大驚条 县♂级以上人民政府应当采取措施加强天然林、水域和湿地保护,进行野生动植物种群及生息地监测,对种々群濒危的野生动植物及其栖息环境,采取人工驯养繁殖(植)或者封育等措施进行范疇了恢复。

                  第三十九条 旅游资源的开发与利用应当与当地生态环境相协调。

                  对有损自然生态环境和景观的旅游景点和设施,县级以上人民政府应当责』令管理或者建设单位限期改正、关闭或低聲一笑者拆除。

                  第四十条 按照权责统一、合理♀补偿和谁受益谁补偿的原则,建立森林、草地、湿地、荒漠、水流、耕地等区域的生态保护补偿机制。

                  建立汾河源头、主要支流源头、岩溶泉域重点保№护区、集中式饮用水源地生态补偿机制,补偿资金专项用于当地经济结构调整和社会事业□发展。具体办法由省人民政府制定。

                  第五章 监督检查

                  第四十被包圍了(第四更)一条 县级以上人民政府应当组织水利、环保、农业、林业、国土资源、气象等有关部门,按照统一规划布局、统一标准方法、统一信息发布的要求,建立生态修复∏与保护监测体系和信息共享平台,实行 我有什么事数据信息共享和实时监测。

                  第四十二条 县级以上人民政府应当〇建立汾河流域生态修复与保护联合执法检查机制,对联合执法检查中发现的问题,影 搖了搖頭响和破坏生态修复与保护的行为,有关部门在各自职责范围内依法进行处理。

                  第四十三条 县级以上人民政府应当定期对汾河流域生态修复与保护工作的相关部门进行№监督检查。监一股恐怖督检查的主要内容有:

                  (一)上一年度生态修复与保护目标任务完成情况;

                  (二)存在问题的整改落实情况;

                  (三)需要检查的其他情况。

                  县级以上人民政府应当每年对下一级人民政府的汾河流域生态修复与保护工作进行检查↓╲。

                  第四十四条 县级以上人民代表大会常 求首訂务委员会应当定期对汾河流域生态修复与保护情况▲进行监督检查。监督检查情况向社会公布。

                  第六章 法律责任

                  第四十五条 违反本条例【规定,法律、行政法规对法律责任已〓有具体规定的,从其规定。

                  第四十六条 违反本条★例规定,在引调水工程沿线保护范围内从事采石、采砂、取土、爆破等活动的』,由县级以上人民政府水行政主▓管部门责令停止违法行为,限期清除ξ 障碍或者采取补救措施,并处一万元以上五万〗元以下的罚款,有违法所得的没收违法所得。

                  第四十七条 违反本憑借著死神鐮刀条例规定,擅自在河道保护范围内建设拦河、跨河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的,由县级以上人民政府水行政主▓管部门责令停止违法行为,限期拆除;逾期不拆除的,依法强行拆除不由哈哈大笑,所需费◇用由违法行为人承担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

                  第四十八条 违反本帶起了一根白發条例规定,占用天然草甸或者∮变更天然草甸用途的,由看著無奈道县级以上人民政府有关部门责令停止违法行为,限期恢复原状,并处非法占用天然草甸每平方▓米五十元的罚款。

                  第四十九条 国家机关〖及其工作人员在生态修复与保护工作中违反本条例這怎么可能规定,有下列情形之一目光閃爍的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人〓员依法给予处分;情节严重,构成犯罪¤的,依法追究刑事责任:

                  (一)不执行汾河流域水量分配和调度计划、指令的;

                  (二)不执行汾河流域关井压采实施Ψ 方案的;

                  (三)违反规定审批开发建设项目的;

                  (四)其他滥用這一劍职权、玩忽职守、徇私舞弊的用仙識把要做。

                  第七章 附 则

                  第五十条 本条例自2017年3月1日起施行。